厅机关各处（室）：
    按照《2011--2015年陕西省行政机关公务员培训规划的通知》要求，省厅研究制定了《关于开展以“弘扬延安精神 强化职业道德”为主题的公务员职业道德培训教育活动实施方案》，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二〇一二年六月十三日

 

陕西省交通运输厅
关于开展以“弘扬延安精神 强化职业道德”为主题的
公务员职业道德培训教育活动实施方案

    按照《2011-2015年陕西省行政机关公务员培训规划的通知》要求，为进一步提高机关公务员职业道德水平，培养和造就一支开拓创新、锐意进取、勤政廉政、人民满意的高素质公务员队伍，依据《公务员职业道德培训大纲》，结合厅机关工作实际，现就在厅机关公务员中开展以“弘扬延安精神 强化职业道德”为主题的公务员职业道德培训教育活动提出如下实施方案：
一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的工作理念，大力弘扬延安精神，增强机关公务员宗旨意识、大局意识和改革创新意识；以忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以改革创新为动力，积极开展公务员职业道德培训教育，引导机关全体公务员不断加强自身学习，增强为民服务的意识和责任，为“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”提供精神动力和组织保障。
二、主要内容
    开展“弘扬延安精神，强化职业道德”为主题的公务员培训教育活动，要围绕职业道德建设的主要内容进行。一是忠于国家。忠于国家是公务员的天职。突出培养公务员的天职意识，重点做好中国特色社会主义理论与党性修养的培训，宪法与行政法律法规的培训，国情省情与国家利益的培训。二是服务人民。服务人民是公务员的根本宗旨。突出培养公务员的宗旨意识，重点做好执政为民理念与革命历史传统的培训，群众路线与问政于民、问需于民、问计于民的培训，公共服务能力与工作创新能力的培训。三是恪尽职守。恪尽职守是公务员的立身之本。突出培养公务员的责任意识，重点做好敬业精神与奉献精神的培训，大局意识与服务意识的培训，行政能力与履职水平的培训。四是公正廉洁。公正廉洁是公务员的基本品质。突出培养公务员的廉政意识，重点做好廉洁从政、行为规范与职业纪律的培训，社会公平正义与“四德”（职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德）的培训。
三、方式方法
    坚持“贯穿始终、全员参与、分级分类、统分结合、改革创新”的原则开展培训。充分发挥交通职工培训中心、网络教育培训、交通大讲堂的作用。注重各种培训方式的有机结合，增强培训的有效性和针对性。一要把集中脱产培训与在职在岗学习相结合。要积极组织、合理安排参与交通运输部、省有关部门和厅组织的各类脱产培训。同时，引导机关公务员树立终身学习理念，激发学习内生动力，积极倡导自学，注重在工作中学习，在实践中学习。二要把课堂讲授与互动交流相结合。注重课堂讲授式的教学培训效果，认真办好陕西交通大讲堂。有针对性的采取案例式、体验式、模拟式等教学方法，加强互动交流，提高学习效果。三要把理论教育与实践教学相结合。发挥交通职工培训中心实践教育优势，促使学习理解密切联系工作实际,不断增强培训效果。四是充分利用网络平台开展培训教育。继续用好公务员网络教育平台，认真组织机关公务员参加职业道德网络必修课程学习，引导和促进公务员队伍紧跟时代、服务社会。
四、主要任务
（一）积极开展“弘扬延安精神，强化职业道德”主题实践活动。深刻学习领会我党培育形成的以“坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神”为主要内容的延安精神，坚定中国特色社会主义理想信念，强化宗旨意识，树立科学的世界观、正确的价值观和政绩观，把弘扬延安精神作为凝聚人心、团结奋斗的强大动力，作为战胜困难、夺取胜利的重要法宝，为推动交通运输科学发展，促进社会和谐提供精神动力和组织保证。
（二）开展公务员职业道德建设培训教育。把弘扬延安精神和强化机关公务员职业道德建设融入到交通运输各项培训工作中，把职业道德培训与弘扬延安精神、继承革命历史传统相结合，与深入基层一线单位学习以及民生民情教育相结合，扩大培训教育面，增强培训教育的针对性和感染性，做到全员培训。在公务员“四类”培训中，把公务员职业道德建设作为必修内容重点体现。通过职业道德培训，引导机关公务员遵守职业操守、坚持为政诚信、培养健康情趣、树立良好形象。“十二五”期间，省厅将适时分级分类对组织机关人员进行轮训。在公务员初任培训、任职培训和专题培训中把公务员职业道德培训内容作为重点列入其中。此外采取“请进来”和“走出去”的办法，向兄弟省份学习好经验、好做法。各处室也可结合工作需要，采取行之有效的办法，加强本部门人员的培训教育，切实增强培训教育效果。
（三）抓好领导职务公务员官德教育。加强对担任领导职务公务员的职业道德培训，以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为主要内容，加强官德培训教育，做到为民、务实、廉洁。突出职业道德的重要性，把“德”的培训教育和考核结果应用到公务员的选拔任用、培训教育、管理监督等各个方面，以官德建设带动全系统道德建设。
（四）积极开展“全面建设西部强省，争创一流业绩”岗位实践活动。全面贯彻落实科学发展观，坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”工作理念，开展一系列具体的实践活动，强化机关公务员职业道德建设。深入开展“三问三解三创”、基层组织建设年和结对互学、共同晋级活动，努力做学习的模范、工作的模范、联系群众的模范和清正廉洁的模范。大力弘扬公务员精神，在全面建设西部强省交通先行的实践中经受锻炼、增长才干，磨练意志品质，在为人民服务中提升道德素养。
（五）开展机关职业道德创建和加强作风建设活动。以公务员职业道德培养为重要环节，在机关开展争做“人民满意公务员”活动，并将其作为机关公务员队伍建设的长期性工作。通过开展谈心谈话、组织集中培训、实地调研走访等活动，不断提高机关干部科学执政的能力和水平。通过开展勤政廉政教育和职业道德测试，促进广大公务员始终恪守纪律要求。通过树立机关典型和先进，充分发挥职业道德先进模范人物在机关全体公务员中的引领带动和辐射示范作用，推动公务员职业道德培训教育深入开展。
（六）加强制度约束，建立公务员职业道德建设长效机制。认真贯彻《公务员法》及配套法律法规，以依法行政和公务员行为规范严格要求机关公务员自省自律；建立道德激励约束机制和制度保障机制。通过争做“人民满意公务员”、表彰楷模、宣传先进典型等活动和惩治落后的约束举措，在机关公务员中形成“以遵守职业道德为荣，以背离职业道德为耻”的良好风尚。不断创新公务员职业道德建设的体制机制和方式方法，加大职业道德建设宣传力度和舆论引导，进而在全系统形成良好风气。
五、工作要求
（一）提高认识，深刻领会公务员职业道德建设工作的重要意义。开展以“弘扬延安精神，强化职业道德”为主题的公务员职业道德培训教育活动，是以改革创新精神推进公务员队伍建设的重要举措，是促进公务员更好地服务群众、密切党和政府与人民群众血肉联系的客观要求，是提升机关公务员服务交通运输发展大局水平的现实需要。各部门要充分认识开展这项工作的重要性，把主题教育活动作为一项重要工作，加强领导、统筹安排、认真落实，做到思想到位、组织到位、措施到位，推进公务员职业道德建设工作顺利开展。
（二）明确责任，逐步强化公务员职业道德培训的过程管理。公务员职业道德教育是一项系统工程，各部门要按照《实施意见》的要求，结合处室实际和工作职能，建立活动统筹机制，加强组织协调，细化分工、明确责任，把主题活动融入到交通运输各项业务工作中去，不断创新活动形式和内容，以认真负责的态度推动活动深入开展，以主题教育活动的深入开展保障交通运输各项工作的全面落实。
（三）统筹推进，不断提升公务员职业道德建设的高度。开展公务员职业道德培训教育要注重做好“五个结合”。一是把弘扬延安精神与公务员职业道德培训教育有机结合。公务员职业道德主要内容与我们党培育养成的延安精神是一脉相承的，在新时期新阶段，要坚持和弘扬延安精神，继承光荣传统，让延安精神在公务员职业道德建设中焕发出时代光芒。二是把公务员职业道德培训教育与中国特色社会主义理论体系有机结合。通过举办专题培训、中心组集体学习、领导干部宣讲、交通大讲堂，强化中国特色社会主义理论体系的根本立场、基本观点、科学方法的培训教育，引导机关公务员进一步坚定理想信念，增强公仆意识。三是把公务员职业道德培训教育与加强机关干部作风建设相结合。结合职业道德培训教育、“做人民满意公务员”活动，进一步加强厅机关干部思想作风建设，树立机关公务员勤政廉政的良好形象。四是把公务员职业道德培训教育与开展“三问三解三创”活动有机结合。要紧紧围绕“三问三解三创”活动，把职业道德培训的课堂搬进基层，直接联系群众，以解决基层工作中存在的实际问题为突破口，以切实为民服务、为群众办实事为着力点，树立公务员亲民爱民的公仆形象。五是要把公务员职业道德建设与建立完善公务员管理长效机制相结合。坚持把职业道德作为公务员选拔任用的重要标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，不断建立健全长效机制，夯实公务员职业道德建设的制度基础。
（四）加强督导，推进公务员职业道德建设全面开展。各处室要把加强督导、协调配合作为推进公务员职业道德建设的重要环节，要及时督导本处室人员抓好实施方案的落实，适时总结经验，推荐先进，并提出合理化建议和意见，要重视解决培训教育过程中存在的问题，确保公务员职业道德建设取得实质效果。